本报记者 彭苏平 上海报道

此次天津国企混改的力度非常大，遵循一个总要求，即“除涉及国家安全领域的国有企业全部进行混改”。

近日，天津市国资委党委书记、主任彭三再次表示，2018年，天津国企混合所有制改革将在集团层面取得突破，确保完成7家市管企业混改，6家报批，同时再启动10家左右市管企业混改。

截至目前，天津旅游（控股）集团有限公司（下称“天津旅游集团”）已经在天津产权交易中心正式挂牌上市，成为天津新一轮国企混改取得突破性进展的标志。21世纪经济报道记者从天津产权交易中心相关人士处了解到，目前首批7家企业的混改方案几乎都制定完毕，个别仍在调整，但不久后将全部挂牌。

另一方面，不少企业也在积极接触意向投资者。例如，渤化集团已先后与重庆化医、新疆中泰等国内外知名企业开展洽谈，大通集团也表示愿意参与华泽集团及重点二级子公司的混改。

混改层级由二级及以下企业提升到一级集团层面，这是天津此轮国企混改的重要转变。

根据天津旅游集团的增资扩股项目说明书，本次拟新增注册资本近5.18亿元，对应的持股比例高达60%。目前，天津市国资委和天津国兴资本运营有限公司分别持股85%和15%。

此次国企混改力度之大，不仅体现在参与企业数量上，还体现在股权开放的力度上。

21世纪经济报道记者了解到的一些国企集团，转让或增资扩股开放的股权比例多在30%-60%之间，部分企业甚至有意愿将该比例放到80%；另外，天津信托、海泰集团不仅放弃了国有控股，还放弃了第一大股东地位。

据介绍，本轮国企改革的首要目标是解决体制机制问题，真正把社会资本和战略投资者引进来，因此在股权比例上，要打破国有股“一股独大”，宜控则控、宜参则参。

找到合适的社会资本，并让它“心甘情愿”地进来也不是一件容易的事情。彭三解释道，由于不同企业的经济效益水平、整体实力不同，对混改合作对象的要求、混改路径方式的选择也不同。

但在实际中，真正与企业主业匹配、战略契合的高水平战略投资者非常难得，“往往是闺女随时准备出嫁，但是找到满意的女婿不容易。”彭三坦言。

如此大规模、大力度地推进集团层面的混改，天津的动力和底气在哪儿？

与此同时，天津也是较早具有国企混改意识和思路的地方政府。

天津进行国企改革的决心很大。《关于进一步深化国资国企改革的实施意见》提到，“到2017年底，重点集团至少拥有1家上市公司，经营性国有资产证券化率达到40%。”

目前，天津市国企的A股上市平台包括中新药业、天药股份、天津港、浩物股份等，此外，除了旅游集团，去年城投集团所属凯英科技发展股份公司、纺织集团所属天纺标检测认证股份有限公司、食品集团所属天津广大纸业股份有限公司等均在“新三板”成功挂牌。

需要指出的是，这其中便有一级企业集团混改项目20个，涉及工业制造、商贸物流、投资服务、建筑施工、公共服务、金融、文化等多个行业和领域，而它们目前均在产权交易中心的“混合所有制改革”专区陈列，也就是前文所述“意向性”招商项目。

有报道显示，这批项目中，允许投资者入股1/3及以上的，占到了89%；明确投资者持股比例可不低于50%的，占到1/3以上；明确投资者持股比例在30%-50%区间的，占到55%。

随着改革逐渐深入，不少经营状况不那么好的国企也面临着自身的调整与转变，即便是总体效益良好的国企，也有不少“拖后腿”的资产。近五年来，改革进一步加大了治理力度，共清退劣势企业和“僵尸企业”1200多户。

而混改完成后，部分国资参股企业未参与行使股东权力时，部分企业也能交由平台公司处理。

本文摘自：http://money.163.com/18/0320/05/DDANNPRR002580S6.html